学习保密法的信息，如何保障安全？

《中华人民共和国保守国家秘密法》学习指南

《保密法》是我国国家安全法律体系的重要组成部分，旨在维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设的顺利进行，学习和遵守《保密法》是每个公民，特别是国家机关工作人员、涉密人员的法定义务。

第一部分：为什么要学习《保密法》？

1. 履行法定义务：根据《保密法》，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务，学习是履行义务的前提。
2. 维护国家安全：在信息化、全球化时代，国家秘密面临的威胁日益复杂，学习《保密法》有助于我们识别风险，防范和制止危害国家安全的行为。
3. 保护个人和集体利益：许多工作秘密、商业秘密虽不属于国家秘密，但也关乎个人职业发展和企业核心竞争力，保密意识和技能同样重要。
4. 避免违法风险：过失或故意泄露国家秘密将承担严重的法律责任，包括纪律处分、行政处罚甚至刑事责任，学习可以让我们明确行为的边界。

第二部分：《保密法》的核心要点

学习《保密法》应重点掌握以下几个核心概念和原则：

什么是国家秘密？

国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

• 三个构成要素：

  • 关系国家安全和利益：泄露后会损害国家主权、领土完整、政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、科技安全等。
  • 依照法定程序确定：不能由个人或单位随意认定，必须经过法定的定密程序。
  • 一定时间内只限一定范围的人员知悉：具有秘密性和限定性。

• 国家秘密的范围：《保密法》明确列举了七类可能涉及国家秘密的事项：

  1. 国家事务的重大决策中的秘密事项；
  2. 国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
  3. 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
  4. 国民经济和社会发展中的秘密事项；
  5. 科学技术中的秘密事项；
  6. 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
  7. 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

国家秘密的等级

国家秘密分为三个等级,实行分级管理：

• 绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害，保密期限一般不超过30年。
• 机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害，保密期限一般不超过20年。
• 秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害，保密期限一般不超过10年。

核心原则与制度

• 最小化原则：确定、变更和解除国家秘密，应当坚持最小化原则，以确保国家秘密安全为前提，最大限度地保障公民知情权。
• 谁定密，谁负责：产生国家秘密的机关、单位，对其产生的国家秘密事项负有确定、变更和解除的责任。
• 全程管理：对国家秘密的产生、确定、变更、解除、载体、人员等实行全生命周期管理。
• 涉密人员管理：对涉密人员实行分类管理，进行审查和培训，并签订保密承诺书，涉密人员离岗离职需实行脱密期管理。
• 涉密载体管理：对文件、资料、存储介质等涉密载体，从制作、收发、传递、使用、复制、保存到销毁，都有严格的规定。
• 信息化保密管理：针对计算机网络、存储设备等，有专门的保密技术防范要求，如“涉密不上网，上网不涉密”。

第三部分：如何系统学习《保密法》？

学习法律法规原文

• 核心文本：《中华人民共和国保守国家秘密法》（2010年修订）。
• 配套法规：《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《国家秘密定密管理暂行规定》、《涉密人员管理指南》等，这些细则对法律条文进行了具体化和补充。

学习途径与资源

• 官方渠道：

  • 国家保密局官网：这是最权威的信息来源，发布法律法规、政策解读、工作动态和警示案例。
  • 中国政府网：可以查阅到最新的法律法规文本。
  • 各级保密行政管理部门：会组织本地区、本系统的保密宣传教育和培训。

• 系统化培训：

  • 单位组织：机关、单位通常会定期组织保密教育培训，这是最直接的学习方式。
  • 在线课程：许多干部教育平台、专业培训网站（如“中国保密在线”）都提供系统的保密法在线课程。

• 案例警示教育：

  • 学习泄密案例：通过阅读和观看真实的泄密案例，了解泄密的常见原因、严重后果和惨痛教训，比单纯学习条文更具冲击力和警示性，可以关注官方媒体曝光的典型案例。

• 结合工作实际：

  • 岗位对标：将《保密法》的要求与自己的岗位职责相结合，思考“我的工作中哪些信息可能是秘密？”“我应该如何正确处理涉密文件？”“使用电脑和网络要注意什么？”。
  • 流程梳理：了解本单位、本部门的保密工作流程和制度，如文件流转、会议保密、销毁程序等。

学习重点与建议

• 区分“国家秘密”与“工作秘密”：不要把所有内部信息都当作国家秘密，避免过度保密。
• 掌握基本行为规范：
  • 不该问的不问：不探问与自己工作无关的秘密事项。
  • 不该说的不说：不在任何场合谈论国家秘密。
  • 不该看的不看：不擅自阅览、复制涉密文件。
  • 不该做的不做：不使用非涉密设备处理、存储涉密信息。
• 警惕新型泄密风险：重点学习在社交媒体使用、智能手机应用、文件云存储等方面的保密要求，这些是当前泄密的高发区。
• 养成良好习惯：如涉密文件及时入柜、离开电脑锁屏、不随意连接公共Wi-Fi等。

第四部分：违反《保密法》的法律责任

违反《保密法》将承担相应的法律责任，体现了法律的严肃性。

1. 行政责任：

   • 对违反保密规定的行为,有关机关、单位应责令其限期整改，并视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

2. 刑事责任：

   • 故意泄露国家秘密罪：国家机关工作人员违反保密法规定，故意泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
   • 过失泄露国家秘密罪：国家机关工作人员违反保密法规定，过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
   • 非国家机关工作人员犯前罪的，依照前述的规定酌情处罚。

3. 民事责任：

   如果泄露国家秘密给他人造成损害的,受害人可以依法要求赔偿损失。